Європейська конвенція по захисту прав домашніх тварин
Країни, правомочні представники яких, підписали цю Конвенцію:
Австрія, Бельгія, Кіпр, Данія, Франція, Німеччина, Греція, Ісландія, Ірландія, Ліхтенштейн, Італія, Люксембург, Мальта, Великобританія, Нідерланди, Норвегія, Португалія, Іспанія, Швеція, Швейцарія, Туреччина, Північна Ірландія.
Редакція - листопад 1987
№125 Серій Європейських Договорів
ЄВРОПЕЙСЬКА КОНВЕНЦІЯ ПО ЗАХИСТУ ДОМАШНІХ ТВАРИН
Преамбула
Держави члени Ради Європи, що підписали конвенцію, зважаючи, що мета Ради Європи - досягти ближчого об'єднання його членів
признавая, что человек несет моральное обязательство уважать все живые существа, и, имея в виду, что между человеком и домашним животным существуют особые отношения
принимая во внимание важность домашних животных и их влияние на образ жизни и в результате - их необходимость для общества
учитывая трудности, возникающие при огромном количестве видов животных, которых содержит человек
принимая во внимание риск для гигиены, здоровья и безопасности человека и других животных, присущий увеличению популяции домашних животных
принимая во внимание, что содержание представителей дикой фауны в качестве домашних животных не должно поощряться
учитывая различные причины, которыми руководствуются при покупке, содержании, коммерческом или некоммерческом разведении, передаче или продаже домашних животных
сознавая, что домашние животные не всегда содержатся в условиях, обеспечивающих им здоровье и нормальное существование
имея в виду, что отношение к домашним животным сильно различается, иногда из-за недостаточных знаний и осведомленности
принимая во внимание, что основные нормы отношения и обращения с домашними животными, заключающиеся в ответственности владельца, не только желательны, но и являются необходимыми, пришли к следующему соглашению:
ГЛАВА I ОСНОВНІ ПОЛОЖЕННЯ
Стаття 1. Визначення.
1. Під ДОМАШНЬОЮ ТВАРИНОЮ мається на увазі будь-яка тварина, яка містить або збирається завести людина, зокрема, в його домашнє господарство, для власного задоволення і дружнього спілкування.
2. Під ТОРГІВЛЕЮ ДОМАШНІМИ ТВАРИНАМИ маються на увазі усі регулярні ділові угоди в істотному об'ємі, що здійснюються з метою отримання прибутку і мають на увазі зміну власника.
3. Під КОМЕРЦІЙНИМ РОЗВЕДЕННЯМ і ЗМІСТОМ мається на увазі, головним чином, розведення і зміст з метою отримання прибутку в значному об'ємі.
4. Під ПРИТУЛКОМ ДЛЯ ДОМАШНІХ ТВАРИН мається на увазі некомерційна установа, де домашні тварини можуть міститися у великій кількості. Такі установи можуть приймати бездомних тварин, якщо це передбачається національним законодавством і адміністративними заходами.
5. Під БЕЗДОМНИМИ ТВАРИНАМИ маються на увазі домашні тварини, які не мають удома або знаходяться поза межами свого будинку і без безпосереднього нагляду свого власника.
6. Під КОМПЕТЕНТНИМИ ОРГАНАМИ мається на увазі установа, заснована державою.
Стаття 2. Сфера і механізм виконання.
1. Кожна сторона зобов'язалася вжити усі необхідні заходи для проведення в життя положень цієї Конвенції у відношенні:
а) домашних животных, содержащимися частными или официальными лицами в домашнем хозяйстве или любом учреждении для торговли, коммерческого разведения и содержания, а также в приютах для животных.
б) то же относится к бездомным животным.
2. Ніщо в цій Конвенції не повинне заважати проведенню в життя інших заходів по захисту тварин або заходів по збереженню чисельності диких тварин, що знаходяться під загрозою зникнення.
3. Ніщо в цій Конвенції не повинне перешкоджати свободі сторін вживати суворіші заходи по захисту домашніх тварин або додавати до положень, що містяться нижче, ті категорії тварин, які не були вказані в цьому документі.
ГЛАВА ІІ ПРИНЦИПИ УТРИМАННЯ ДОМАШНІХ ТВАРИН
Стаття 3. Основні принципи благополуччя тварин.
1. Ніхто не має права заподіювати тварині непотрібного болю, страждань або збитку.
2. Ніхто не має права кидати домашня тварина.
Стаття 4. Зміст.
1. Будь-яка людина, що містить домашня тварина або що погодився за ним наглядати, повинна нести повну відповідальність за його здоров'я і благополуччя.
2. Будь-яка людина, що містить домашня тварина або що наглядає за ним, повинна забезпечити йому місце для проживання, відхід і турботу з урахуванням природних потреб і відповідно до його породи і особливостей, зокрема:
а) обеспечивать его в достаточном количестве подходящей ему пищей и водой
б) удовлетворять его потребности в физической нагрузке
в) принять все необходимые меры для предотвращения возможного побега животного.
3. Тварина не повинна міститися в якості домашнього, якщо:
а) не соблюдаются условия параграфа 2
б) несмотря на соблюдение всех этих условий, животное не может приспособиться к неволе.
Стаття 5. Розведення.
Будь-яка людина, що підбирає тварину для розведення повинен нести відповідальність за правильність врахування усіх його анатомічних, фізіологічних і поведінкових особливостей, які можуть негативно позначитися на здоров'ї і стані потомства або матері.
Стаття 6. Вікові обмеження на придбання тварини.
Ніяка домашня тварина не може бути продана особі молодше 16 років без згоди його батьків або осіб, їх замінюючих.
Стаття 7. Дресирування.
Ніяка домашня тварина не повинна дресируватися способом, що завдає шкоди його здоров'ю і стану, особливо, якщо його примушують, або використовуються засоби, що наносять каліцтва або викликають непотрібний біль, страждання і стрес.
Стаття 8. Торгівля, комерційне розведення і зміст, притулки для тварин.
1. Будь-яка особа, яка до часу вступу в дію цієї Конвенції займалася торгівлею, комерційним розведенням або утриманням домашніх тварин, або що містить притулок, повинна в терміни, встановлені кожною стороною, повідомити про це компетентні органи.
Будь-яка особа, що має намір зайнятися подібним видом діяльності, повинна оповістити про свій намір компетентні органи.
2. У цій декларації повинно бути обумовлено:
а) виды животных, которые вовлечены в данную деятельность
б) ответственное лицо и его квалификация
в) описание помещения и оборудования, которое используется или будет использоваться.
3. Вищеперелічена діяльність може здійснюватися тільки у разі, якщо:
а) ответственное лицо обладает знаниями и навыками, необходимыми для данного вида деятельности, полученными либо в результате профессиональной подготовки, либо достаточного опыта работы с домашними животными
б) помещение и оборудование, используемые в процессе данной деятельности, отвечают требованиям, изложенным в статье 4.
4. Компетентні органи повинні визначити на відповідність декларації вимогам, передбаченим параграфом 1 і, в усякому разі, передбаченим в параграфі 3. У випадку якщо ці умови не дотримуються, вони повинні рекомендувати заходи, якщо необхідно для благополуччя тварин, вони можуть заборонити початок або продовження цього виду діяльності.
5. Компетентні органи повинні, відповідно до законодавства держави, контролювати виконуються або немає ці умови.
Стаття 9. Реклама, розваги, виставки, змагання, інші подібні заходи.
1. Домашні тварини не повинні використовуватися в рекламі, розвагах, виставках, змаганнях і інших подібних заходах, якщо не дотримуються наступні умови:
а) организаторы не создали соответствующие условия для домашних животных, или же домашние животные содержатся не в соответствии с требованиями параграфа 2 статьи 4
б) если здоровье и состояние домашних животных подвергаются риску
2. Домашнім тваринам не повинні даватися ніякі речовини, до них не повинні застосовуватися таке звернення і такі прийоми, які здатні підвищити або знизити рівень і їх природних можливостей, :
а) во время соревнования, или
б) в любое другое время, если это ведет к риску для здоровья и благополучия животных.
Стаття 10. Хірургічні операції.
1. Хирургические операции с целью изменения внешнего вида или с другими нелечебными целями должны быть запрещены и, в частности:
а) купирование хвоста
б) купирование ушей
в) оглушение
г) удаление ногтей и зубов.
2. Виключення можливі у випадку:
а) если, по мнению ветеринара, данные нелечебные операции необходимы по ветеринарно-медицинским соображениям или же для пользы данного конкретного животного.
б) кастрации.
3. а) операции, во время которых животному, возможно, придется перенести острую боль, должны вестись ветеринаром при анестезии и только под его личным контролем.
б) операции, при которых анестезии не требуется, должны проводиться компетентным лицом и в соответствии с законодательством.
Стаття 11. Усипляння.
1. Тільки ветеринар або інша компетентна особа можуть усипляти домашніх тварин, за винятком надзвичайних ситуацій, коли необхідно покласти край стражданням тварини, а допомога ветеринара або іншої компетентної особи не може бути надана негайно, а також в інших екстремальних випадках, передбачених законодавством держави. Будь-яке усипляння повинне проводитися із спричиненням мінімальних фізичних і моральних страждань відповідно до обставин. Вибраний спосіб усипляння, за винятком екстремального випадку, повинен:
а) вызывать немедленную потерю сознания и смерть, или
б) починатися із занурення в глибокий наркоз, за яким послідує етап, який однозначно приведе до смерті. Особа, відповідальна за усипляння, повинна переконатися, що тварина мертва, перш ніж тіло буде ліквідовано.
2. Наступні методи усипляння мають бути заборонені:
а) утопление и другие методы удушения, если не соблюдаются условия параграфа 16
б) использование ядовитых веществ и минералов, дозы, применения которых не могут обеспечить эффекта, указанного в параграфе 1
в) использование электрического тока, если этому не сопутствует мгновенная потеря сознания.
ГЛАВА III ДОДАТКОВІ ЗАХОДИ ПО ЗАХИСТУ БЕЗДОМНИХ ТВАРИН.
Стаття 12. Зниження чисельності.
Якщо держава вважає, що чисельність бездомних тварин представляє для нього проблему, воно повинне вжити законодавчі і адміністративні заходи, необхідні для зниження їх чисельності, способами, які не викличуть неминучого болю, страждання або душевних мук.
Ці заходи повинні відповідати наступним вимогам:
а) если необходим отлов таких животных, то он должен производиться с причинением им минимальных физических и моральных страданий
б) незалежно від того, чи будуть ці тварини приспані або міститися в притулку, робитися це повинно відповідно до принципів цієї Конвенції.
Сторони визнають необхідність:
- обеспечения возможности постоянной идентификации собак и кошек с помощью специальных методов, не причиняющих животным сильной изнуряющей боли, страданий и душевных мук, как при нанесении татуировки, а также ведение реестра номеров животных, фамилий и адресов их хозяев
- снижения незапланированного размножения собак и кошек посредством их кастрации
- поощрения нашедших бездомных собак и кошек сообщать об этом в компетентные органы.
Стаття 13. Виключення при вилові, зміст і усиплянні.
Виключення з положень цієї Конвенції, що стосуються вилову, змісту і усипляння бездомних тварин, можуть бути зроблені тільки у разі їх неминучості у рамках загальнонаціональної програми контролю за хворими тваринними.
ГЛАВА IV ІНФОРМАЦІЯ І ОСВІТА.
Стаття 14. Інформаційні і освітні програми.
Сторони зобов'язалися сприяти розвитку інформаційних і освітніх програм з метою забезпечення обізнаності і знань про принципи і положення цієї конвенції серед організацій і осіб, що займаються змістом, введенням, дресируванням і вирощуванням тварин. У цих програмах увага повинна приділятися, зокрема, наступним аспектам:
а) необходимости дрессировки домашних житных для любых коммерческих целей или для соревнований, осуществляемой лицами, имеющими соответствующие знания и навыки
б) необходимости препятствовать:
- передаче домашних животных лицам моложе 16 лет без согласия их родителей или тех, кто их заменяет
- вручению домашних животных в качестве призов, наград или премий
- незапланированному размножению домашних животных
в) возможным негативным последствиям для здоровья и нормального существования диких животных, если они были приобретены или содержатся как домашние животные
г) риску безответственного приобретения домашних животных, ведущему к увеличению числа нужных (владельцам) и брошенных животных.
ГЛАВА V БАГАТОСТОРОННІ НАРАДИ.
Стаття 15. Багатосторонні наради.
Сторони повинні впродовж п'яти років з часу набуття чинності Конвенції і кожні п'ять після цього, і у будь-якому випадку, коли б не зажадало більшість представників, проводити 'сторонні наради в Раді Європи з метою перевірки виконання Конвенції і доцільності коригування або розширення будь-якого положень. Ці наради повинні проходити під час зустрічей, що скликаються Генеральним Секретарем Ради Європи.
Кожна сторона має право призначити представника для участі в цих нарадах. Будь-хто Ради Європи, що не підписав Конвенцію, має право посилати спостерігача на ці наради.
Після кожної наради сторони зобов'язані надати на розгляд Комітету Міністрів Ради Європи звіт про нараду і дію Конвенції, включаючи, якщо вони визнають це необхідним, пропозиції для виправлень статті 15 цій Конвенції.
ГЛАВА VI ПОПРАВКИ.
Стаття 16. Поправки.
Будь-яка поправка до статей з 1 по 14 запропонована стороною або Комітетом Міністрів має бути повідомлена Генеральному Секретареві Європи і доведена ним до зведення держав-членів Ради Європи, будь-яка сторона або держава що побажало прилучитися до Конвенції може здійснити це відповідно до положень статті 19.
Будь-яка поправка, запропонована відповідно до положень попереднього параграфа, має бути розглянута на багатосторонній нараді не пізніше, ніж через два місяці від дати повідомлення Генеральним Секретарем усім сторонам, і може бути прийнята більшістю голосів за наявності не менше двох третин сторін. Текст постанови має бути переданий сторонам.
Через дванадцять місяців після прийняття на багатосторонній нараді, будь-яка поправка повинна увійти в силу, якщо жодна із сторін не виразить протест.
ГЛАВА VII КІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ.
Стаття 17. Підписання, ратифікація, прийняття, схвалення.
Ця Конвенція має бути відкрита для підписання державами-членами Ради Європи. Вона є предметом ратифікації, прийняття або схвалення. Механізм ратифікації, прийняття або схвалення має бути узгоджений з Генеральним Секретарем Ради Європи.
Стаття 18. Набуття чинності.
1. Ця Конвенція повинна набути чинності в перший день місяця, через шість місяців, після прийняття її чотирма державами-членами Ради Європи відповідно до положень статті 17.
2. Що стосується держав-членів, які згодом підпишуться під цією Конвенцією, вона повинна набути чинності в перший день місяця, через шість місяців після розгляду, прийняття і схвалення її цією державою.
Стаття 19. Підписання державами - не членами.
1. Після набуття чинності цієї Конвенції, Комітет Міністрів Ради Європи може запросити будь-яку державу - не член Ради Європи - підписати цю Конвенцію по рішенню, прийнятому більшістю, згідно з положеннями статті 20(3) Закону Ради Європи, і при одноголосному рішенні представників контрактних держав, що мають право на місце в Комітеті Міністрів.
2. Що стосується будь-якої держави, що вступила. Конвенція повинна набути чинності в перший день місяця, через шість місяців після розгляду і підписання Генеральним Секретарем Ради Європи.
Стаття 20. Територіальне питання.
1. Будь-яка держава може, впродовж часу підписання або розгляду механізму ратифікації, прийняття або схвалення, точно визначити територію або території, на які ця Конвенція поширюватиметься.
2. Будь-яка сторона може, в будь-яку наступну дату, передати декларацію Генеральному Секретареві Ради Європи про поширення застосування цієї Конвенції на будь-яку іншу територію, точно визначену декларацією. Що стосується такої території, Конвенція повинна
Стаття 22. Денонсування (припинення).
1. Будь-яка сторона може в будь-який час денонсувати цю Конвенцію за допомогою сповіщення, адресованої Генеральному Секретареві Ради Європи.
2. Це денонсування вступить в дію в перший день місяця, через шість місяців з дати передачі сповіщення Генеральному Секретареві.
Стаття 23. Нотифікація (сповіщення).
Генеральний Секретар Ради Європи повинен сповіщати держави-члени Ради Європи, і будь-яка держава, що приєдналася до цієї Конвенції або запрошення приєднатися до неї, що має, про наступний:
а) любое подписание
б) получении любого документа ратификации, принятии, одобрении или дополнениях
в) будь-яку дату набуття чинності цієї Конвенції відповідно до статей 18, 19 і 20
г) будь-який інший акт, сповіщення або повідомлення, визначені цією Конвенцією.